中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 史望颖）8月27日，宁波发布《关于切实做好义务教育阶段学校课后服务和幼儿园托育服务的实施意见》，探索建立对象全覆盖、主体全协同、五育全融合、成本全公益、培养全链条的“五全”课后服务机制，强化学校教育主阵地作用，引导学生学习回归校园，推动“双减”落地。

《实施意见》明确，在家长、学生自主自愿的基础上，建立起覆盖幼儿园、小学、初中的课后服务体系，做到能收尽收、面向全体，满足家长、学生需求。从2021年秋季学期开始，全市义务教育阶段学校全面开设课后服务，确保足额满足学生需求。在推进课后服务工作中，将优先保障留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体；建立“5+2”课后服务时间机制，义务教育阶段学校于工作日放学后开展课后服务，课后服务结束时间原则上不早于各单位正常下班时间，每天不少于2小时；初中学校可开设夜自修，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得迟于20:30；鼓励有条件的义务教育阶段学校和幼儿园在双休日、寒暑假开展托管、托育服务。

根据《实施意见》，宁波将整合全社会育人资源，建立以学校（幼儿园）在职教职工为主体、社会专业人士共同参与的课后服务师资队伍，实现家庭、学校、社会协同育人。可通过学校自主开展、联合公益组织、购买社会服务、名优骨干组团等方式开展课后服务。确因学校师资力量不足、但学生有需求，可以通过购买服务的方式引入非学科类教育培训机构参与课后服务。各地教育行政部门要科学设定准入条件，遴选非学科类教育培训机构并形成“白名单”供学校选用。

作为教育教学改革的重要延伸，课后服务将坚持德育为先、全面发展。建立市县校三级课程建设统筹管理机制，市教育局教研室统筹指导评估，区县（市）教研室做好区域内课程规划建设，学校根据自身特色，开发主题式、菜单化课后服务课程；建设市县两级课程开发中心，统筹推进线下+线上两类课程建设；依托“国家中小学网络云平台”等教育教学资源，建设课后服务数字课程平台，深化专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源建设，免费向学生提供。

课后服务坚持公益性、低成本原则，强化课后服务经费保障，建立政府兜底、家庭和社会合理承担的成本分担机制。对经济困难家庭学生参加课后服务，参照学生资助政策予以减免或补助。